用户名: 密码: 验证码: 注册帐号

返回首页 | 加入收藏

联系我们

学校联系电话如下:
         010-63428563
         010-63423696
         010-63435265
         010-63265103
         010-57347948
联系地址:北京市 丰台区 万丰路 万开中心B座一层(地铁七里庄站往北500米)

位置:就业前景

宿迁市深入推进职业资格认证改革,敢试敢闯

  “以往需要3个以上成员持有房地产经纪人资格证,才能成立我们这样的公司。由于考证难度大,导致许多黑中介和证书出租情况出现。现在取消房地产经纪人职业资格许可认证后,每年公司可减少挂靠、培训等支出15万元左右。这样的改革真的是让企业受益啊!”日前,江苏省宿迁市筑家房产中介公司经理伏胜军高兴地说。

  伏胜军道出了宿迁市很多企业及群众的心声。

  2014年,宿迁市人社部门先行先试、勇于创新,在全国启动了资格资质去行政化改革,重点推进项目认证市场化运作。

  敢试敢闯 “瘦身健体”

  科学设计制度,有效解决证书管理“界限不清、权责不明”问题,是资格资质去行政化改革的第一步。

  在推进工作中,宿迁市制定了《关于加快推进资质资格类事项去行政化改革工作的意见》《2017年深化资格资质去行政化改革实施方案》等改革方案,明确改革“放开培训、放开考试、放开发证”“三步走”路径,对实施重点、部门职责等做出年度规划。在运行中,该市出台相关文件,对改革的操作流程予以明确。

  2017年,该市明确“3331”深化改革举措,即实施保留清单、授权清单、资质准入清单“三张清单管理”,培育培训机构、行业协会、企业“三大市场主体”,创新市县联动、管办分离、监管督查“三项推进机制”,加强建设市考试鉴定中心“一个公共服务平台”,有效实现激发市场活力、便民惠民目标。

  为了确保改革取得实效,宿迁市实施清单管理,有效解决“证书多、门槛高”问题。

  宿迁市坚持“五查”,即从编办查职能,从财政查收入,从物价查收费,从媒体查公告,从纪委查问题,对全市各个行政部门和单位多轮拉网式排查,从43个部门中梳理出569项资格资质类事项,摸清了底数。2016年底,该市将150项国家清单作为保留清单,并分为政府实施清单39项、政府授权市场主体实施清单111项。

  同时,该市整合成立宿迁市考试鉴定中心,统筹实施保留资格资质项目,搭建“飞机场”式的资格项目认证公共服务平台,提供信息化、专业化、便捷化服务。目前,平台有20余家社会组织开展业务,组织培训考试鉴定50万人次,较改革前年均增长31.5%,获证率80.2%。

  培育市场主体 创新监管机制

  几年来,宿迁市通过系列举措,培育市场主体:成立“中德(宿迁)职业技能培训鉴定中心”,承接部分考试鉴定项目;出台加快推进社会组织培育发展的意见,实行“五放五减十鼓励”登记办法,推进政社分开;遴选58个实力较强的本土行业协会学会进行全面指导,提升项目实施水平;2016年10月,宿迁市家庭服务业协会为240名学员发放了行业自制职业资格证书,实现市场发证突破。

  针对部分企业存在低技能员工过剩、高精尖技能人才短缺等问题,宿迁探索在企业发放职业技能等级证书具体办法和操作流程,将更多认证事项交给企业。

  为防止出现“放而不管”“一放就乱”等问题,宿迁市创新监管机制,强化政府监管责任,全面加强事中事后监管。

  近年来,宿迁市出台《加强“两资”改革项目监管工作的意见》《社会组织承接资质资格事项监督管理办法》等文件,把所有下放实施认证项目纳入监管;自主研发并运行“两资”改革项目运行监管操作平台,实现线上线下“双随机”监管。

  该市引入大公国际等第三方信用评估机构,对社会组织开展信用等级评估管理,评估等级低的将被列入负面清单和“黑名单”,直至取消承接资格。

  成效显著 功在长远

  几年来,宿迁市以清单管理为核心,以培育市场主体为抓手,以“飞机场”平台服务为手段,以规范监管为保障,全面推进各项工作,市场活力和社会创造力充分激发。

  改革实施后,宿迁改变了过去多部门分散状态,全市43个部门122项职业资格项目以“管办分离”模式进驻公共服务平台,提升了政府行政效能,降低了行政成本。

  改革激发了市场主体活力。改革以来,宿迁市社会组织总数已达6072个,较改革前增加一倍,其中承接“两资”改革项目社会组织158个,较改革前年均增长17.5%,有效承接了107项资格考试项目。